每經(jīng)編輯｜程鵬    

據(jù)東方網(wǎng)·縱相新聞8月28日?qǐng)?bào)道，這兩天兩架無(wú)人機(jī)在上海環(huán)球金融中心，400多米的頂部風(fēng)洞處對(duì)撞的短視頻在網(wǎng)上傳播。

記者從上海環(huán)球金融中心獲悉，兩架無(wú)人機(jī)系“黑飛”，墜機(jī)后大廈96層平臺(tái)防水層被砸出坑洞。運(yùn)營(yíng)方對(duì)此表達(dá)了強(qiáng)烈譴責(zé)。

圖片來(lái)源：東方網(wǎng)

8月27日，上海環(huán)球金融中心管理運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人盧良君告訴記者，網(wǎng)傳撞機(jī)事故發(fā)生在8月24日下午，大廈物業(yè)在96層屋面平臺(tái)發(fā)現(xiàn)了這兩架墜落無(wú)人機(jī)，其中一架翼軸倒插進(jìn)屋面防水層，造成地面穿孔破裂。運(yùn)營(yíng)方隨后報(bào)警，相關(guān)無(wú)人機(jī)已交由警方處理。

圖片來(lái)源：東方網(wǎng)

據(jù)了解，由于離地400多米的大廈樓頂有一處“風(fēng)洞”，環(huán)球金融中心已成為黑飛重災(zāi)區(qū)。這已是該大廈自2016年首次發(fā)生無(wú)人機(jī)墜機(jī)事故后，記錄在冊(cè)的第95起事故。

盧良君告訴記者，萬(wàn)幸的是這些事故沒(méi)有造成地面人員傷亡，但卻給大樓帶來(lái)了嚴(yán)重物損。比如2017年4月12日，一架無(wú)人機(jī)直接撞擊大廈98層風(fēng)洞幕墻后墜毀，導(dǎo)致97層玻璃采光頂碎裂，此次事件直接破壞了建筑防水結(jié)構(gòu)，飛機(jī)殘骸被找到后飛手已不見(jiàn)蹤影。

圖片來(lái)源：東方網(wǎng)

盧良君表示，這些事故他們都有記錄在案并報(bào)警，基本均為黑飛，相關(guān)責(zé)任人事后受到了不同程度的處理，但這樣的事后追責(zé)起到的震懾作用有限。

據(jù)大廈運(yùn)營(yíng)方統(tǒng)計(jì)，隨著無(wú)人機(jī)的使用門(mén)檻越來(lái)越低，自2016年11月至今，大廈紅線范圍內(nèi)記錄的無(wú)人機(jī)墜落事件，超七成集中于近三年：如2023年35次，2024年19次，而今年前8個(gè)月已達(dá)17次。

記者注意到，高樓林立的上海小陸家嘴地區(qū)，在飛行軟件上目前并非禁飛區(qū)，而是被列為加強(qiáng)警示區(qū)。在上海，無(wú)人機(jī)飛行需通過(guò)隨申辦申報(bào)，且明確不得超過(guò)120米，所以基本可以認(rèn)定未經(jīng)許可的此類(lèi)行為均為“黑飛”，涉嫌違法。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)（資料圖）

對(duì)此，大廈運(yùn)營(yíng)方呼吁，有關(guān)各方盡快設(shè)立核心商圈高空建筑“禁飛區(qū)”，強(qiáng)制無(wú)人機(jī)配備電子圍欄及避障系統(tǒng)；同時(shí)加強(qiáng)備案制度，可通過(guò)技術(shù)手段監(jiān)控非法飛行并追責(zé)，進(jìn)一步讓飛手認(rèn)知“高空非游樂(lè)場(chǎng)”的風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。

“黑飛”或處十年以上刑期

近年來(lái)，隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，無(wú)人機(jī)給我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大便利。《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告〔2024〕》顯示，2023年我國(guó)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占全球份額達(dá)70%。然而，隨著無(wú)人機(jī)不斷普及，各類(lèi)無(wú)人機(jī)違規(guī)巡飛、拍攝等“黑飛”行為頻頻發(fā)生，給公共安全和國(guó)家安全帶來(lái)危害。

為了規(guī)范無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展，我國(guó)也出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)。根據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，“黑飛” 行為導(dǎo)致航班延誤、人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，操作者可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，根據(jù)《刑法》第115條規(guī)定，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。如果 “黑飛” 行為涉嫌非法獲取國(guó)家秘密、妨害公務(wù)等，也會(huì)根據(jù)相應(yīng)刑法條款追究刑事責(zé)任，最高可處七年以上有期徒刑。

2024年1月1日起施行的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，是我國(guó)無(wú)人駕駛航空器管理的首部專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)。該《條例》明確規(guī)定幾種“黑飛”的情形：

無(wú)照飛行：操控小型、中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的人員，未向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照而進(jìn)行飛行。

未實(shí)名登記飛行：民用無(wú)人駕駛航空器所有者未依法通過(guò)國(guó)家無(wú)人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)及其應(yīng)用程序進(jìn)行實(shí)名登記，就進(jìn)行飛行活動(dòng)。

未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域內(nèi)飛行：在真高120米以上空域、空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，機(jī)場(chǎng)以及周邊一定范圍的區(qū)域等各類(lèi)管制空域內(nèi)，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)。

操控模型航空器在劃定空域外飛行：違反空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定的模型航空器飛行空域，在其外進(jìn)行飛行。

放飛無(wú)人機(jī)

這些事情必須知道

安全無(wú)小事，到底應(yīng)該如何有序飛行、規(guī)范飛行，有這樣幾件事兒，在放飛無(wú)人機(jī)前一定要知道：

要實(shí)名，無(wú)人機(jī)應(yīng)當(dāng)通過(guò)民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（https:// uom . caac .gov.cn）依法辦理登記；

需報(bào)備，通過(guò)通信基站或者互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行飛行，需提前向空中交通管理機(jī)構(gòu)遞交飛行活動(dòng)申請(qǐng)。

夜間飛行應(yīng)開(kāi)啟警示燈，請(qǐng)勿在飲酒后、不適宜天氣以及人員密集場(chǎng)所上空操控飛行，避免造成意外損傷。

未經(jīng)許可，無(wú)人機(jī)不得進(jìn)入他人住宅、辦公場(chǎng)所等非開(kāi)放區(qū)域，不得利用無(wú)人機(jī)從事窺探偷拍、錄音錄像等侵犯他人隱私活動(dòng)。

無(wú)人機(jī)駕駛員注意?

八大區(qū)域不可飛行

國(guó)家根據(jù)需要?jiǎng)澰O(shè)了無(wú)人駕駛航空器管制空域，有八大禁飛區(qū)。

按照《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條的規(guī)定，國(guó)家根據(jù)需要?jiǎng)澰O(shè)無(wú)人駕駛航空器管制空域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管制空域）。真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域：

機(jī)場(chǎng)以及周邊一定范圍的區(qū)域；

國(guó)界線、實(shí)際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；

軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場(chǎng)所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；

重要軍工設(shè)施保護(hù)區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域；

發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)；

射電天文臺(tái)、衛(wèi)星測(cè)控（導(dǎo)航）站、航空無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)、雷達(dá)站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域；

重要革命紀(jì)念地、重要不可移動(dòng)文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

管制空域的具體范圍由各級(jí)空中交通管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)定確定，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府公布，民用航空管理部門(mén)和承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的單位發(fā)布航行情報(bào)。未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)。

編輯|程鵬 杜恒峰 杜波

校對(duì)|金冥羽

封面圖片來(lái)源：東方網(wǎng)

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