在涼山的群峰與峽谷之間，曾因工業(yè)發(fā)展而興的尾礦庫，一度是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“痛點(diǎn)”。這些沉默的“大地容器”，既承載著資源開發(fā)的記憶，也暗藏環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。 如今，隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的“利劍”指引，涼山以問題整改為起點(diǎn)，通過機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)賦能的雙重突破，率先在四川省落地尾礦庫環(huán)境監(jiān)管“兩張圖”試點(diǎn)，交出了一份生態(tài)監(jiān)管現(xiàn)代化的“涼山答卷”。 雨季的綠房箐溝尾礦庫局部俯瞰圖。涼山州生態(tài)環(huán)境局供圖 機(jī)制革新：構(gòu)建責(zé)任明晰的監(jiān)管體系 “過去檢查尾礦庫，就像在迷宮里找出口。”一位深耕涼山生態(tài)環(huán)保一線10余年的執(zhí)法人員，對(duì)曾經(jīng)的監(jiān)管困境記憶猶新。 改變，源于對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察要求的深刻踐行。涼山以機(jī)制創(chuàng)新為“開山斧”，為尾礦庫監(jiān)管裝上精準(zhǔn)“導(dǎo)航系統(tǒng)”。 “一庫一長(zhǎng)兩專員”機(jī)制率先落地，全州每座尾礦庫都迎來了“專屬監(jiān)護(hù)人”：庫長(zhǎng)統(tǒng)籌全局，環(huán)保專員緊盯污染防治，安全專員筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，23項(xiàng)責(zé)任清單清晰到崗、明確到人。 其中，會(huì)理市綠房箐尾礦庫庫長(zhǎng)每月帶隊(duì)巡查，環(huán)保專員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)滲濾液指標(biāo)，安全專員定期排查壩體穩(wěn)定性。這座曾因歷史遺留問題被關(guān)注的尾礦庫，如今已成為全國(guó)尾礦庫污染防治優(yōu)秀典型案例，向全國(guó)展示著涼山治理的智慧。 此外，涼山為每座尾礦庫量身定制排查整治清單、污染防治方案，配套治理成效核查報(bào)告與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，讓“一單一策兩報(bào)告”機(jī)制靶向解決“標(biāo)準(zhǔn)打架”難題。 而“三色”環(huán)境管理平臺(tái)的上線，更讓監(jiān)管“火眼金睛”。通過動(dòng)態(tài)隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全州全部尾礦庫被貼上“紅、黃、綠”三色標(biāo)簽：紅色庫點(diǎn)實(shí)施“特殊監(jiān)護(hù)”，每周必查；黃色庫點(diǎn)納入“重點(diǎn)關(guān)注”，每月核查；綠色庫點(diǎn)實(shí)行“日常監(jiān)管”，季度巡查。動(dòng)態(tài)“變色”機(jī)制讓風(fēng)險(xiǎn)隱患一目了然，監(jiān)管資源得以精準(zhǔn)投放。 從責(zé)任明晰到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，從分級(jí)管控到協(xié)同聯(lián)動(dòng)，這套創(chuàng)新體系贏得生態(tài)環(huán)境部調(diào)研組“可復(fù)制、可推廣”的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，在2023年中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)上，涼山的治理經(jīng)驗(yàn)登上全國(guó)性講臺(tái)，讓“機(jī)制創(chuàng)新”成為涼山生態(tài)監(jiān)管最鮮明的標(biāo)識(shí)。 技術(shù)賦能：打造智能監(jiān)管新平臺(tái) 如果說機(jī)制創(chuàng)新是監(jiān)管的“骨架”，技術(shù)迭代則為涼山插上了“智慧翅膀”。 2022年，涼山投入134萬元啟動(dòng)尾礦庫在線視頻監(jiān)管平臺(tái)一期建設(shè)。當(dāng)決策展示大屏首次亮起，標(biāo)志著監(jiān)管正式告別“紙載筆寫”時(shí)代。 “視頻一張圖”整合全州尾礦庫監(jiān)控畫面，“一庫一檔”收錄從基本信息到監(jiān)測(cè)報(bào)告的50余項(xiàng)細(xì)節(jié)，不同管理端還能看到差異化內(nèi)容：執(zhí)法人員側(cè)重隱患排查記錄，企業(yè)用戶關(guān)注整改要求，業(yè)務(wù)科室聚焦整體風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。 2023年，80萬元專項(xiàng)投入讓平臺(tái)迎來“升級(jí)版”。這一次，“兩張圖”成為核心亮點(diǎn)——尾礦庫環(huán)境監(jiān)管信息圖與要素分布圖，如同為監(jiān)管人員裝上“千里眼”，將抽象的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀的圖像。信息圖上，尾礦庫邊界、敏感區(qū)域、各類匯水管線和流向等空間信息精準(zhǔn)標(biāo)注；監(jiān)控設(shè)備接入后，“靜態(tài)圖紙”變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)畫面”，溢流井、滲濾液收集池的實(shí)時(shí)狀況隨時(shí)可查，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的空間認(rèn)知短板被徹底補(bǔ)上。 如今，涼山正逐步將98座尾礦庫實(shí)施在線視頻監(jiān)管。目前，州級(jí)監(jiān)管中心和會(huì)理市級(jí)監(jiān)管中心已初步建成，將分期實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急管理、自然資源、水利等相關(guān)部門對(duì)尾礦庫日常監(jiān)管工作平臺(tái)的共建共享共管。 “以前靠腿跑，一天查不了兩座庫?，F(xiàn)在盯著屏幕看，全州情況盡收眼底?！睍?huì)理生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員的話，道出了技術(shù)賦能的實(shí)效。 2025年8月20日，四川省生態(tài)環(huán)境廳正式批復(fù)涼山為“兩張圖”試點(diǎn)，標(biāo)志著其技術(shù)探索從“能用”邁向“好用”，從“地方試點(diǎn)”升級(jí)為“全省示范”。 試點(diǎn)升級(jí)：邁向智慧監(jiān)管新未來 站在試點(diǎn)新起點(diǎn)，涼山的目光已投向更遠(yuǎn)處。“兩張圖”不是終點(diǎn)，而是通往“更精準(zhǔn)、更全面、更有效”監(jiān)管目標(biāo)的新起點(diǎn)。 可視化邊界持續(xù)拓展。未來，“兩張圖”將融入堆存現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)規(guī)模、投運(yùn)時(shí)間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，下游10公里內(nèi)的飲用水源、敏感受體信息將用不同顏色標(biāo)注，讓監(jiān)管人員對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“了如指掌”?！熬拖翊蜷_電子地圖能看到周邊醫(yī)院、超市一樣，以后點(diǎn)開尾礦庫地圖，所有關(guān)鍵信息都清清楚楚?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹道。 數(shù)據(jù)價(jià)值被深度挖掘。依托“兩張圖”積累的海量信息，涼山將建設(shè)尾礦庫生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心，引入大數(shù)據(jù)與AI技術(shù)，系統(tǒng)可通過分析歷史數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別污染防治設(shè)施運(yùn)行規(guī)律，提前預(yù)警異常；借助3D建模技術(shù)，尾礦庫立體形態(tài)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布將直觀呈現(xiàn)，為治理方案優(yōu)化提供科學(xué)支撐?！耙院蟛皇侨俗分鴨栴}跑，而是系統(tǒng)推著人解決問題，監(jiān)管效率會(huì)有質(zhì)的飛躍。”技術(shù)人員的話語里，滿是對(duì)未來的期待。 協(xié)同壁壘加速打破。涼山將推動(dòng)“兩張圖”與省生態(tài)環(huán)境廳以及州應(yīng)急管理、自然資源、水利等部門系統(tǒng)對(duì)接，讓數(shù)據(jù)在不同平臺(tái)間“無縫流動(dòng)”，徹底打通監(jiān)管“孤島”、信息“孤島”。 從機(jī)制破壁到技術(shù)賦能，從地方探路到全省示范，涼山以實(shí)踐詮釋：生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，既要保持“鐵腕治污”的剛性，守護(hù)生態(tài)紅線，更要彰顯“智慧治理”的溫度，讓監(jiān)管效能與發(fā)展活力同頻共振。