每經(jīng)記者｜董青枝    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

減稅降費利好在房地產(chǎn)市場不斷體現(xiàn)。

繼北上廣深一線城市對房屋交易增值稅附加稅和印花稅減半征收后，有消息稱，自3月11日起，東莞二手房交易中個人所得稅可選擇差額20%或全額2%征收。

《每日經(jīng)濟新聞》記者就此致電東莞黃江、塘廈稅務(wù)分局和中介機構(gòu)獲悉，3月11日起開始執(zhí)行新政策，可以按差額20%或全額2%征收。具體采取哪種征收方式，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人提供的資料來確認。不過，截至發(fā)稿，記者并未看到官方分布的文件或通知。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

個稅二選一  結(jié)果相差十幾萬

其實，東莞二手房個稅征收差額20%已多次被納稅人建議更改。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在東莞陽光熱線問政平臺上看到多條與東莞個稅相關(guān)的建議。多名納稅人表示，二手房交易中的個人所得稅按差額20%征收，該稅費應(yīng)由賣方承擔，但實際交易中都轉(zhuǎn)嫁到買方，加重了買房人的負擔，建議東莞參照深圳北京等大城市個稅政策，從而切實降低買房人的負擔。

根據(jù)國家稅務(wù)局東莞市稅務(wù)局此前的公開回復，按照政策規(guī)定，在二手房的交易征管方面，凡納稅人能提供房屋購買合同、發(fā)票、契稅稅票或建造成本、費用支出的有效憑證，或稅務(wù)部門征稅系統(tǒng)中有上次交易價格記錄的，應(yīng)按照核實征收方式計征個人所得稅（即差額20%）。如納稅人不能提供房屋購買合同、發(fā)票或建造成本、費用支出的有效憑證，且稅務(wù)部門征稅系統(tǒng)中沒有上次交易價格記錄的，應(yīng)按全額帶征個人所得稅（即全額2%）。因此，每一宗具體交易會根據(jù)其憑證資料是否齊全及稅務(wù)部門征稅系統(tǒng)中能否查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)的不同實際情況確定征收方式。目前各地均有核實征收方式和全額帶征方式并存的情況。

對于此次個稅調(diào)整，黃江稅務(wù)分局的工作人員解釋稱，其實政策是沒有變化的，只是之前是差額20%優(yōu)先，就算納稅人不提供資料，稅務(wù)機關(guān)也可以查征稅系統(tǒng)的。而自3月11日起，就是根據(jù)納稅人提供的資料，稅務(wù)機關(guān)不查征稅系統(tǒng)了。至于哪種方式稅費更低，具體看房價的差額，納稅人可自己計算比較。值得注意的是，產(chǎn)權(quán)證出證時間是否滿2年，還涉及到增值稅及附加的繳納。另外，非住宅、滿五唯一的住宅還是按原政策執(zhí)行。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者舉例稱，若市民小王以總價180萬元出售了一套二手房，該房原購房發(fā)票價及合理稅費等共計90萬元，契稅發(fā)票填發(fā)日期為2014年7月1日，房產(chǎn)登記日期為2016年9月11日，以業(yè)主紅本、客戶首套房為例，按差額20%計算，個稅應(yīng)繳納（180萬-90萬）x20%=18萬元；按全額2%計算，個稅應(yīng)繳納180萬x2%=3.6萬元。兩種方式相比，相當于節(jié)省了14.4萬元個稅。

關(guān)于個稅征收方式，美聯(lián)物業(yè)全國研究中心總監(jiān)何倩茹表示，東莞現(xiàn)在個稅調(diào)整為兩種征收方式，應(yīng)該是參考了其他城市的經(jīng)驗，像深圳等個稅二選一已經(jīng)執(zhí)行了很長一段時間。

個稅新政實施  市場或被激活

在業(yè)內(nèi)看來，此次東莞個稅調(diào)整對二手房市場影響還是比較大的。

其實2018年東莞樓市整體表現(xiàn)并不太搶眼，受新房嚴查社保、備案價限價、二手房三價合一等系列政策影響，東莞樓市相對比較平淡，二手房整體成交也一般。

樂有家數(shù)據(jù)顯示，東莞二手房2018年網(wǎng)簽34408套，環(huán)比下跌32.1%；東莞二手房整體價格比較穩(wěn)定，維持在15000元/平方米左右。

從成交價來看，相較于新房套均總價破200萬元，東莞二手房套均總價相對“低洼”，2018年東莞二手房套均總價約為144萬元/套。3年時間，東莞二手房套均總價上漲30.3%。據(jù)樂有家研究中心數(shù)據(jù)，這個上漲幅度與新房3年時間套均總價上漲幅度幾乎一致，這也說明新房價格上漲也帶動了二手房價格上漲。

從成交片區(qū)來看，東莞二手房成交主要還是集中在東南臨深及城區(qū)片區(qū)，兩個片區(qū)年過戶量也突破萬套。業(yè)內(nèi)人士分析稱，主要是因為這兩個片區(qū)配套相對成熟，樓盤密集，二手房交易完善，購房客選擇也較多。

那么，此次二手房個稅征收方式調(diào)整對東莞二手房市場有何影響？

何倩茹認為，對于二手房市場當然是利好的，因為對于一些賣出價與買入價差額較大的物業(yè)，若按全額2%來征收，其個稅會比另外一種征收方式要低，預(yù)計二手市場交易會因此被激活。